央企“减肥”，效果咋样(2)

• 　　减少的企业法人中，工商注销的占比49.8%；让渡控股权的占比23.2%，其中，有1930户企业的控股权让渡给民营企业；“子公司改为分公司”的占比10.1%；吸收合并或新设合并的占比13%；破产清算的占比3.9%。

  　　在实际操作中，各家企业“因地制宜”选取各自的办法。例如，中国石油采取综合施策的方式，一是推进业务重组整合，优化调整一批。推动同一地区、相同业务、同一产业链法人的优化整合，调整产业结构，解决重复建设和同业竞争。

  　　二是推进股权多元化，打包处置一批。对产权链条上拥有多个法人的企业，通过引入外部投资者、单方增资、市场化打包处置等方式，实现母公司控股变参股，完成批量压减。

  　　三是争取政策支持，清理退出一批。推行代理模式，聘请专业机构，打通绿色通道，解决停业多年、被吊销营业执照、资料缺失等企业的工商注销登记。妥善处理分公司承继法人企业各项资质证照问题，推进子公司变更为分支机构。

  　　企业户数压减了，员工怎么办？

  　　据介绍，央企压减共涉及企业职工约100万人，压减过程中切实保障职工权益，94%的职工通过集团内部安置或随企业资产、业务一并转到其他单位工作，6%的职工通过协议解除劳动合同离开企业。

  　　着眼长效

  　　——加大布局结构调整力度

  　　压减的成果不仅体现在数字的变化上，企业的经营状况、产业结构、改革工作均有受益。

  　　资产质量显著改善。通过开展压减工作，中央企业成本费用和亏损面有效控制，资产质量优化，劳动生产率提升。据统计，压减累计减少直接人工成本292亿元，减少管理费用246亿元。例如中国石油减少管理费用近20亿元，收回资金187亿元，2018年合资公司投资收益率是2016年的3.9倍。

  　　产业结构不断优化。不少企业以压减工作为契机，进一步聚焦主业实业发展、提升核心竞争力。例如，中铝集团关停落后产能，止住“出血点”，3年来累计关停氧化铝产能219万吨、电解铝产能164万吨、加工产能44万吨、煤炭产能30万吨。同时推进专业化集中，成立了中铝物流、中铝环保、中铝智能等平台公司，实施存量整合，实现专业化运营。

  　　改革工作协同推进。许多企业将压减工作与混合所有制改革、剥离企业办社会职能、精简总部职能机构等改革工作结合起来。通过压减工作，中央企业总部职能部门合计减少118个，在编人员减少3755人。

  　　“三年压减的成绩可以说是来之不易。”郝鹏强调，同时要看到，新形势新任务对压减工作提出了新要求，压减工作是一项打基础、立长远的工作，不能松口气、歇歇脚。下一步工作要从“治标”向“治本”转变，把重点放在加大布局结构调整力度、提高国有资产配置效率上。

  　　据了解，国资委将继续加强督导，开展中央企业法人户数和层级变动情况的月度监控统计，各中央企业要抓紧建立健全法人户数和层级管理办法，采取有效举措加以控制，确保形成有效管控户数层级的长效机制，实现“压减”再出发。

  (责编：岳弘彬)